低碳城市大評比！
首圖來源：數位金門
立法院在6月通過《溫室氣體減量及管理法》，奠定了碳排放量的法源基礎，台灣邁向「減碳時代1.0」。為瞭解各縣市在節能減碳上所投入的心力與成效，筆者將運用五大面向的客觀指標，對22縣市的低碳程度進行評比！
隨著都市的過度開發與急遽增加的人口，全球異常氣候事件頻傳，由於溫室氣體的過度排放，導致地球逸散至太空的能量減少，造成全球暖化的現象，其中二氧化碳(CO2)占溫室氣體的比重最高，對氣候變遷的影響最劇。
今年8月NASA公佈的衛星資料顯示，未來200年內，全球的海平面恐將升高一公尺以上，四面環海的台灣本島恐怕也難以倖免。
燃燒石油燃料、砍伐森林等傷害自然環境的人為因素，是造成全球暖化的成因，二氧化碳不僅會導致全球暖化加劇，也會直接影響大環境的自然生態，例如酸雨、颱風、洪水及乾旱等影響。
比較台灣與其他國家的排碳量可發現，我國的人均排碳量是全球的兩倍，在亞洲僅次於韓國，各縣市政府如果再不推動減碳措施，喚起民眾的重視，未來，台灣本島恐將逐漸從世界地圖上消失。
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環顧亞洲其他國家的作法，日本東京已啟動「十年減碳計畫」，為因應氣候變遷所帶來的衝擊，提出許多減碳方式，例如鼓勵共同乘車，給予低碳排放車輛50%以上的減稅優惠。韓國首爾也推出溫室氣體減排規劃，大力興建燃料電池發電場，預期2030年將能減少40%的碳排放量。
全球各地陸續出現高溫破表、劇烈降水和乾旱的現象，屬於海島氣候的台灣，溫度更易受大環境所影響，也在上半年度發生旱災危機。翻開氣象局的統計資料可發現，除了2011年的溫度趨於正常外，之後的天氣是一年比一年還熱。
觀察全台13座平地觀測站之平均溫度，高雄在6月份達30.6度，成為今年全台最熱的地方，其他還有9個地點的月均溫創下歷年最高。過了1個月後卻發現，基隆、高雄與屏東等三地，月均溫變成近三年最低，顯見氣溫變動的幅度之大，已無法再用歷史資料去推估。
為了減緩溫室效應，與世界潮流接軌，我國在2009年的全國能源會議，宣示「打造低碳家園」的願景目標，翌年環保署參考國外作法並舉辦多場座談會後，提出因地制宜的「再生能源」、「節約能源」、「綠色運輸」、「資源循環」、「低碳建築」、「環境綠化」與「低碳生活」等七大面向減碳措施，從推動地方低碳社區開始，目標在2020年後，打造北、中、南、東四個低碳生活圈。
究竟22個縣市目前推動低碳生活的成效為何？那些縣市可作為標竿效尤對象？筆者參考環保署的低碳架構、歐洲綠色城市指標與日本大阪生態城市計畫指標，彙整出「土地使用」、「交通運輸」、「能源使用」、「再生資源」與「空氣品質」等五大面向的客觀指標，帶您一探究竟各縣市的低碳程度。
攤開2014年低碳城市的成績單，花蓮縣在「土地使用」奪冠；「交通運輸」則如期以臺北市第一，而「消耗能源」以金門縣為首；「資源再生」係以連江縣居冠，最後，「空氣品質」則由富有好山好水之名的台東縣奪下榜首。
花蓮縣政府在2011年便訂定「低碳商業環境形象改造補助要點，」鼓勵觀光景點周圍的業者，導入節能減碳設備，轉型為綠色經營模式。傅崑萁就任花蓮縣長後，為了保護當地的天然環境生態，頒布了「八不政策」, 例如：禁止山坡地開發、禁止公共財開發、不引進煙囪產業等，讓花蓮縣在「土地使用」的表現可圈可點。
臺北市在4月簽署「ICLEI 首爾宣言」，致力打造綠色永續城市，環保局長吳盛忠表示，臺北市係以建立「綠色運輸」、規劃重大「節能措施」及營造「綠色生活」，作為發展低碳城市的主軸。因此在「交通運輸」的表現不負眾望，有高達六成的民眾每天使用大眾運輸工具，也降低購買汽機車的需求，平均每3人擁有一台機車、而每4人擁有一台汽車，大幅減少交通工具的碳排放量。
離島的金門縣，在「消耗能源」面向的表現優異，源自政府的帶頭領導，公部門頒布節能減碳考核要點，將「節水節電」列為最重要的考核項目；在民間補助部份，金門縣政府鼓勵民眾申裝太陽能熱水器，並積極舉辦「節能減碳競賽」，培養民眾愛惜資源的觀念，因此金門縣的每人每日用水、用油與用電的數量，皆是全國最低。
連江縣在縣長楊綏生的帶領下，成為臺灣低碳城市的冠軍，其中在「資源再生」面向的表現突出，源自貫徹始終的垃圾分類與資源回收政策，除了「每千人購買綠電數」外，連江縣居民在巨大垃圾、資源與廚餘的回收量全國最高，並在2013年成立了「低碳生活推廣中心」，致力打造國際級的低碳樂活島。
依據環保署規定，臺東縣屬於二級防制區(部分自然保護區、保護區、保留區等屬一級防制區)，各項空氣汙染濃度受到嚴格控管。宜蘭縣因平均每月落塵量指數較其他縣市低，在「空氣品質」的表現排名第二。臺北市仰賴於便捷的交通網絡，花蓮縣因天然的地形位置益處，較不易受到境外汙染物的影響，整體「空氣品質」的表現全國第三。
新北市被選為北部的低碳示範城市，以創造綠色永續的新城市為願景，應用碳中和的概念，發展五大低碳策略，相關政策如推動低碳標章認證，截至今年八月底為止，新北市已有53個低碳社區與11個低碳校園。中部的低碳示範城市為台中，係以「無碳無憂Carbon Free Trouble Free」為目標，推動五大旗艦計畫，相關政策如推廣低碳旅館，迄今已有包括清新溫泉度假飯店、星漾商旅與台中長榮桂冠酒店等17家旅館獲得低碳認證。
南部低碳示範城市為台南市，以打造低碳永續環境為基礎，提出10項低碳計畫，例如學校的綠色採購與資源循環再利用措施，去年便讓台南減碳70.43萬噸，相當於1,800座大安森林公園的吸碳量。宜蘭為東部的低碳示範城市，係以「低碳樂活．幸福宜蘭」為願景，提出42項低碳措施，例如執行五年的「百萬植樹計畫」，迄今已種植超過460萬株以上的樹苗，預計可為宜蘭減少2.3萬噸的排碳量，約等於60座大安森林公園的吸碳量。
為因應全球節能減碳的趨勢，如何在有限的資源內有效地改善環境，除了各地方政府的極力支持外，更需要人民的合作，共同為打造低碳台灣島一起努力。
